
11 марта 1903 года Николай II подписал «Манифест о неприкосновенности общинного землевладения».
Разработке документа предшествовал ряд преобразований. Так, в апреле 1902 года вышел указ об отмене круговой поруки. В том же году министром внутренних дел был назначен Вячеслав Константинович фон Плеве. В ведение министерства внутренних дел было передано право на разработку крестьянского законодательства.
Реформа Вячеслава Константиновича фон Плеве была призвана наладить переселенческую политику, а также развернуть деятельность Крестьянского банка по покупке и перепродаже помещичьих земель – тех ж